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经济管理年活动系列之十三:采购业务提质量,管理体系谋创新

采购工作是医院经济管理的重要组成部分。20207月,国家启动公立医疗机构“经济管理年”活动,明确提出要进一步加强医院采购管理,通过完善体系建设实现对采购活动内部权力运行的有效制约,持续提升业务活动的质量效益。为认真贯彻经济管理年活动总要求,高质量推进各项任务落实落地,确保医院采购工作依法依规高效运行,采购部从完善内控入手,层层压实岗位人员主体责任,持续调整完善管理制度架构,积极探索采购评价新思路与新方法,为医院高质量发展增添动力。

一、以专项活动为载体,严格落实依法采购

根据国家卫生健康委员会《关于进一步规范和加强政府采购管理工作的通知》要求,结合医院经济管理年活动实施方案,认真开展医院政府采购管理专项行动,推动实现医院采购环节上各部门相互配合、相得益彰,促进医院采购管理上新台阶。

二、优化采购管理流程,提高风险防控能力

医院高度重视内控体系建设,2018年医院采购管理实施“采管分离”模式,将多个部门招标职能统一划入新设立的采购部,对重点部门/关键环节实施权力制约与监督,建立权责清晰、岗位分离、相互制衡的采购内控体系。

三、创新采购管理,提升采购效能

1、以科学管理做支撑,以内控建设为抓手,将廉洁风险防控抓实抓细

采购部在业务全流程贯通落实党风廉政主体责任,强化责任追究的刚性约束力。坚持明确、具体、可操作性原则,规范责任制任务分解,认真完成业务范围内重点环节廉政风险梳理,建立制度流程、执行操作清单和标准考核相结合的三级管理体系,逐步形成了一套预算科学、参数合理、执行高效、监督有力,符合医院发展实际的采购运行机制。

2、创新工作机制,实现工作量能与质效双提升

采购部严格对照国家标准与政策要求,科学制定分散采购、集中采购与自行采购项目范围,持续强化能力、规范管控、提升质效。建立采购执行正面清单、基于成本赋值的多维度价格评分体系、标准化考核体系等机制,提升采购精细化管理水平,连续3年在医院采购业务量呈两位数递增情况下,实现采购业务零投诉。

3、探索信息化采购,助力疫情防控物资保障

积极适应医院内控2.0版建设新要求,探索院内电子评标系统,提升评标效率,保障结果准确性。特别是新冠防疫工作中,采取线上线下相结合的方式,提升应急处突能力,灵活运用信息化手段守牢医院物资供给防线。下一步,将结合信息化采购的既有成功经验,积极探索我院招标工作电子化进程,为下一步信息化改革搭桥铺路。

四、深挖教育与科研对业务工作的带动促进作用

1、精准培训,助力医院采购知识体系建设

采购部根据国家政策法规、医院制度内容与采购管理科室职能,结合医院经济管理年专项活动实施进度,分阶段紧抓采购管理培训工程。在院内稳步搭建起采购政策宣贯渠道,通过各类专项培训,以知识筑牢基础,助力相关部门人员采购学识素养迈上新台阶,有力支持了医院采购经济活动。

2、新时期推动采购科研新作为

2020年度,采购部申报并完成四川大学财务管理科研项目2项,成员通过定性、定量分析方法围绕采购内部控制、信息共享主题展开深入研究,取得丰硕成果,为我院采购管理体系创新提供理论指导和重要参考。

3、互学互鉴,持续提升行业内部影响力

采购部通过大量采购实践掌握了诸多先进经验与做法,依靠科学合理的人才培养体系打造出具有较强创新与风险应对能力的人员队伍,通过举办省级继教培训班、积极参加行业讨论会等方式定期与外部开展互动交流,吸收分享采购管理先进经验与做法,以常学促常新,在推动业务实践与理论转化互促共进过程中不断提升医院采购管理水平。


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