四川大学华西第二医院环境安全应急预案

环境安全应急预案的目的是分析和预测医院在运行过程中存在的潜在环境隐患和对危险的应对，对医院建设和运行期间发生的突发性事件，有毒有害和易燃易爆等物质的泄漏，所造成的人身安全与环境影响，提出合理可行的防范措施，以使事故率、损失达到最低可接受的水平。

第一节  环境事故因素识别

根据该建设项目的规模和特点，在项目运营过程中可能造成环境事故的因素主要有以下点：

一、在日常医疗过程中，由于人流量大，存在产生致病微生物蔓延的环境风险潜在可能性。

二、医疗废水具有潜在的传染性、急性传染和潜伏性传染等特征，其在处理过程中由于操作不当或处理设施失灵造成事故排放的潜在的环境风险。

三、危险废物（医疗废物）在收集、贮存、运送过程中发生渗漏、泄漏的环境风险。

第二节  组织机构及职责任务

一、组织机构

组织机构主要为医院成立的环境安全管理机构，由医院环保第一责任人、环保主管部门负责人和其他的专职环境管理人员组成。

二、主要职责

宣传学习国家突发环境事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神；掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况，及时将事故上报环境生态局等部门；负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；配合上级指挥部门进行现场处置、调查、取证工作；协调有关部门，指导污染区域的警戒工作；根据现场调查、取证结果并参考专家意见，确定事件处置的技术措施；负责对外组织协调、分析事件原因、向应急领导组报告现场处置情况；完成当地政府有关应急领导组交办的其他工作。配合专家组对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学评估，为上级应急领导组的决策和指挥提供科学依据；配合专家组参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。

三、主要任务

划定隔离区域，制定处置措施，控制事件现场；进行现场调查，认定突发环境事件等级，按规定向主管部门和当地各级政府报告；查明事件原因，判明污染区域，提出处置措施，防止污染扩大；负责污染警报的设立和解除；负责对污染事故进行调查取证，立案查处，接受上级管理部门的监督管理；负责完成有关部门提出的环境恢复建议措施；参与指挥急救、疏散、恢复正常秩序、安定群众情绪等方面的工作。

第三节、处置程序

一、迅速报告

发生突发环境事件后，必须在第一时间向当地环保主管部门报告。同时，配合有关管理部门，立即启动应急指挥系统，检查所需仪器装备，了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况。

二、快速出警

接到指令后，配合应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴事发现场。

三、现场控制

应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。

四、现场调查

应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并配合与当地应急主管部门对现场进行勘验工作。

五、现场报告

各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。应急现场指挥组按国家要求及时进行上报，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。

污染处置

各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急现场指挥组提出环境污染处置方案，并迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境和人员反应作初步调查。

七、污染警戒区域划定和消息发布

应急处置小组根据污染监测数据和现场调查，向应急现场指挥组提出污染警戒区域的建议，由主管部门发布警报决定。

应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急领导小组。按照国家相关规定由主管部门负责新闻发布。

八、污染警报解除

污染警报解除由应急现场指挥组根据监测数据报应急领导小组同意后发布。

九、结案归档

污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告。

 第四节、应急处置工作保障

一、应急能力建设要求

服从上级应急现场指挥组统一指挥，切实加强应急能力建设，完善应对突发环境事件的各项内部制度，加强培训和演练。

二、通信保障

配合有关管理部门建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，确保本预案启动时，应急领导小组之间的通信畅通。

四川大学华西第二医院

后勤管理部

2022年3月29日