四川大学华西第二医院提案管理制度

目的　

“双代会”提案是医院职工代表参政议政最直接、最有效的方式，是医院职工参与医院民主管理和民主监督、以主人翁精神规范有序地为医院发展献计献策的首要途径。

为不断提高提案撰写质量、办理质量和服务质量，发挥提案在推进党政部门科学决策中的作用，切实为群众办实事解难题，肯定提案办理成果，有效地发挥提案在民主建设中的重要作用，特制定本制度。

适用范围

适用于医院职工代表大会和工会会员代表大会（以下简称“双代会”）代表提出合理化提案时的管理和激励。

人员及职责

一、提案委员会

提案委员会是我院提案工作的专门机构，由工会委员会成员组成。由“双代会”民主建设小组组员任主任，下设组员7人。

二、提案委员会工作职责

1．组织和征集提案。

2．预审提案，并对提案分类立案。

3．督促检查相关部门办理提案。

4．对部门处理意见及办理情况进行复核。

5．反馈提案处理结果给提案人，并征求意见。

6．撰写并报告年度提案工作情况。

7．组织优秀提案和提案办理先进单位评选，提出建议名单给工会委员会讨论决定。

8．提案的整理与归档等。

三、工会办公室

协助提案委员会完成日常工作。

正文

一、认识提案工作的重要性

1．提案涉及医院改革与发展，是推动医院改革与发展的重要渠道。

2．提案集中反映了广大职工的呼声，涉及广大职工的切身利益。

3．提案是广大职工有序参与医院改革与发展，进行民主管理和民主监督的重要途径。

二、撰写提案的基本要求

1．提案人必须是医院“双代会”正式代表，每份提案须有3名以上（含3名）代表附议方能有效，提案人和附议人必须亲笔签名，按照“双代会”印发的提案表填写。

2．提案与一般性意见和要求不同，要严肃认真，要在国家政策和法律允许的范围内，属于医院职权范围能决定的事项。

3．提案应讲究科学性，以充分调研为前提，实事求是，避免凭估计、推测或道听途说；要保证质量，言之有据，提出的建议和措施切实可行、操作性强。

4．提案要内容集中，一事一案，不能在一份提案上同时写几件事。

5．书写提案时，案由力求简明扼要，内容完整，既有问题和建议，又有解决的具体办法、措施、建议，切记大而笼统。

三、提案的组织征集和审查立案

1．原则上“双代会”召开前1个月布置提案征集工作，“双代会”代表应开展调研、听取并收集职工意见，为书写提案做准备。

2．大会期间收集提案，大会结束后1个月内截止，提案必须按照规定的日期内提交提案委员会。

3．提案委员会负责提案的分类、编码、初审工作。需要立案的提案应经医院工会委员会讨论审查后上报党委会。

4．提案分类

（1）按照等级可分为（由高到低）：立案、重要提案、一般提案

（2）按照类别可分为：医院管理（Hospital Management，HM）、人力资源（Human Resource，HR）、职工福利（Staff Welfare，SW）。

5．提案编码

提案按照“年份+类别分类+数字顺序”进行编码，例如：2020年关于人力资源管理的1号提案可以编码为：2020HR01。

四、提案的处理与落实

1．立案提案须呈报医院党委会审核通过。

2．召开提案送达会，由医院党委书记将提案送达承办单位，凸显提案工作的重要性，提高承办单位的责任感，督促落实，限时结办。

3．各部门应重视职工代表的提案，在提案转到部门后15个工作日内提出处理意见，认真落实；对涉及两个或两个以上部门协同办理的提案，由承办部门回复，协办部门应积极配合，主动协商解决。

4．若遇到疑难提案，承办部门应请示分管院领导，组织召开部门提案专题会，对提案落实工作进行部署；对解决不了的提案，应说明原因；必要时，提案委员会有权组织提案人、“双代会”代表等与有关职能部门开展民主对话活动。承办部门在30个工作日内将处理意见及落实情况返回医院工会。

5．承办部门必须向提案人做出“正在（已经）落实”“暂缓落实”“无法落实”等明确答复，并将提案表上交提案委员会。

6．提案委员会对部门处理意见及办理情况进行复核，通过后将提案处理情况回复提案人。复核不通过的提案返回承办部门重新处理。

7．次年“双代会”通报上一年度提案完成情况。

五、提案奖惩机制

1．医院工会负责对提案的撰写要求进行培训，并制定奖惩办法。

2．实行提案限时办结；对回复马虎、落实不力的驳回重办；对提案不回复不落实的予以书面通报批评。

3．评选优秀提案及提案办理先进单位，由医院工会进行表彰。

附件一：四川大学华西第二医院提案征集处理流程图

附件二：四川大学华西第二医院优秀提案及提案办理先进单位评选办法

附件三：四川大学华西第二医院提案表

附件一：

四川大学华西第二医院提案征集处理流程图

附件二：

四川大学华西第二医院工会

优秀提案及提案办理先进单位评选办法

第一条 评选范围

1．优秀提案的评选范围为由医院“双代会”正式代表所提出，并经审查作为立案或重要建议的提案。

2．“双代会”提案办理先进单位在承办提案的部门中产生。

第二条 评选次数与数额

1．优秀提案奖每年评选一次，表彰名额不超过10%，可空缺。达到标准才可获评。

2．“双代会”提案办理先进单位，每年评选一次，表彰名额不超过10%，可空缺。

第三条 优秀提案的评选标准

1．提案在选题上能紧扣医院党政中心工作，为医院改进工作建言献策，为解决群众普遍关心的重要问题献计献策，有利于推进医院各部门科学决策、促进医院发展。

2．提案经过充分调研，情况准确、分析透彻，能切中问题要害，抓住产生问题的主要矛盾。

3．提案建议具有较强的科学性、针对性与可操作性。经办理已产生或预期将对本院宏观决策、制订相关工作规划和措施具有比较重要的参考价值；或对推动有关部门改进工作，为职工办实事等起到了比较明显的作用，取得了一定的经济社会效益。

4．提案提出前瞻性建议。虽因客观条件限制暂未采纳或解决，但对医院决策或相关工作规划具有重要参考价值，立足长远，预计对促进医院发展将会产生重大影响。

5．提案文字表述简洁、清晰、规范。

第四条 “双代会”提案办理先进单位评选参考条件

1．按时完成提案的办理及回复工作。

2．代表满意度测评无“不满意”。

3．高度重视提案办理和回复工作，办理及回复认真细致、数量较大（内容近似的提案不计入）、质量较高，与提案人沟通充分有效。

4．提案办理取得实际成效。

第五条 评选程序

1．医院工会对年度提案办理情况进行分类梳理。

2．“双代会”提案工作委员会召开全体会议，按照评选标准，在充分讨论的基础上议定（或票决）初步拟定优秀提案及拟表彰的先进单位名单（草案）。

3．工会委员会审定优秀提案和提案处理先进单位获奖名单，报医院党委会审议通过。

4．次年“双代会”对优秀提案及提案办理先进单位进行表彰。

第六条 该办法由工会负责解释，自颁布之日起实施。

附件三：

四川大学华西第二医院

     年“双代会”提案表

编号：

姓　名

科室

职务职称

联系电话

邮箱

附议人

签名

提

案

内

容

案名：

案由：

解决办法和意见建议：

提案工作委员会审核意见：立案(   )  重要建议(   )  一般建议 (   )

转             部门承办答复，协办部门 £无 £有                。

负责人（签字）：

                                                年    月    日

说明：1．一事一案，一表只写一个提案。

2．提案人需是“双代会”代表，附议人需三人以上，提案人及附议人需亲笔签名。

3．案名、案由和解决办法及意见建议可打印，如“解决办法和意见建议”栏的空间不够填写可另附纸页。

四川大学华西第二医院第四届“双代会”

提案处理表

编号：

说明：部门处理意见及办理情况可另附页，请部门/科室负责人签字、盖章。

四川大学华西第二医院第三届“双代会”

提案回复通知书

        代表：

您在四川大学华西第二医院     年“双代会”提出的本提案，经“双代会”提案工作委员会审核作为 £立案 £重要建议 £一般建议，并报请医院领导批准后批转有关部门/科室进行办理，现将办理情况回复给您，请您按下列要求填写您的意见：

1．您对本提案回复若有意见和建议，请在以下表中填写；

2．您对本提案回复的满意情况：

3．我们将把您的意见及时反馈给提案处理单位，并作为评选提案处理先进单位的条件之一；填写完毕后请将本通知交工会办公室。

4．请于    年   月   日前将本通知返回工会办公室。

联系电话：85503865，85501775

四川大学华西第二医院第四届“双代会”提案工作委员会

四川大学华西第二医院工会（代章）

年   月   日

四川大学华西第二医院第四届“双代会”

提案处理表（复核后）

编号：

说明：部门处理意见及办理情况可另附页，请部门/科室负责人签字、盖章。